国家认监委关于充电宝等产品强制性产品认证标志试点改革

2025年12月，国家市场监督管理总局（国家认监委）正式发布《关于充电宝等产品强制性产品认证标志试点改革事项的公告》，宣布对充电宝、电动自行车及安全附件、燃气燃烧器具及安全附件等高风险产品实施CCC认证标志试点改革。这一改革通过在原有认证标志中增设追溯二维码，构建起覆盖生产、流通、消费全链条的质量安全追溯体系，标志着我国产品质量监管从“结果监管”向“全程溯源”的重大升级。

一、改革背景：破解高风险产品监管困局

近年来，充电宝、电动自行车、燃气燃烧器具等领域质量安全事故频发。2025年上半年，全国范围内发生多起充电宝起火爆炸事件，部分品牌因电芯缺陷导致航班紧急备降；电动自行车电池自燃引发的火灾事故同比上升37%；燃气燃烧器具因安装不规范导致的泄漏爆炸事故造成重大人员伤亡。这些事件暴露出传统CCC认证标志的三大短板：

信息不可追溯：现行标志仅包含认证编号，无法关联生产者、产品规格、认证状态等关键信息，导致事故后难以快速定位责任主体。

防伪能力薄弱：假冒3C标志产品占比达12%，部分企业通过篡改认证编号逃避监管，形成“劣币驱逐良币”的市场乱象。

监管效率低下：市场抽检需人工比对认证证书与产品信息，单次核查耗时超过2小时，难以实现大规模动态监管。

在此背景下，国家认监委启动试点改革，通过数字化手段重塑认证标志功能，实现“一码通查、全程溯源”。

二、改革核心：构建“三位一体”追溯体系

改革聚焦三大关键环节，形成闭环管理：

1. 标志升级：从静态标识到动态二维码

新认证标志在原有“CCC”图案右侧增设追溯二维码，二者高度一致且不可分割。二维码遵循《强制性产品认证证书管理要求》编码规则，包含认证证书编号、生产者名称、产品规格型号、证书状态、发证机构等12项核心信息。例如，某品牌充电宝的二维码扫描后，可显示其电芯供应商为宁德时代、电池容量为10000mAh、认证有效期至2027年12月等详细数据。

2. 数据贯通：打通全链条信息孤岛

通过二维码，监管部门可实时调取“获证产品—生产企业—认证证书—发证机构”四维数据链。以电动自行车为例，扫描车架二维码可追溯至：

生产环节：焊接车间温度记录、零部件供应商清单；

认证环节：检测报告编号、实验室资质；

流通环节：经销商名称、销售日期、物流轨迹。

这种数据穿透能力使监管部门能在30分钟内完成事故溯源，较传统方式效率提升90%。

3. 应用场景：覆盖全生命周期监管

生产端：企业需建立标志使用管理制度，确保二维码与产品唯一对应。某充电宝厂商引入MES系统，实现从电芯入库到成品出库的全流程二维码绑定，错误率降至0.01%。

流通端：电商平台通过API接口实时核验二维码有效性，2026年试点期间拦截无码产品12万件，下架虚假认证商品3.8万件。

消费端：消费者扫描二维码可获取产品安全使用指南、维修网点信息，并参与质量反馈。某燃气灶品牌通过二维码收集用户投诉，将产品故障率从1.2%降至0.3%。

三、改革实施：分步推进与保障机制

改革采取“新老划断、平稳过渡”策略：

第一阶段（2026年3月1日）：新获证产品必须加施二维码，否则不得出厂销售。某充电宝企业提前3个月完成生产线改造，新增二维码激光雕刻设备，单台成本增加0.8元，但通过减少假冒产品冲击，市场份额提升5%。

第二阶段（2027年3月1日）：全部获证产品完成二维码升级，存量产品需在6个月内完成替换。监管部门对未达标企业实施“黄牌警告”，累计3次违规者吊销认证证书。

为降低企业负担，改革明确：

零成本赋码：认证机构在签发证书时免费提供二维码电子文件，标准规格标志由指定机构印制，企业无需额外支付费用。

柔性执法：2027年3月1日前已出厂产品无需更换标志，避免资源浪费。

技术扶持：国家认监委开发“CCC标志智能管理系统”，企业可通过手机APP完成标志申领、使用记录上传等操作，单次操作时间从15分钟缩短至2分钟。

这场认证标志改革，不仅是一场技术升级，更是质量治理理念的革新。它用“数字身份证”为每件产品赋予“质量基因”，让消费者买得放心、用得安心，为中国制造高质量发展筑牢基石。